非凡十年丨牢記囑托護生態(tài) 綠美大理見成效

2022年10月20日

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2020年

全州森林面積達185.50萬公頃

森林覆蓋率達65.51%

比2012年增長了6.89%

森林蓄積量達1.2億立方米

比2012年增長了0.34億立方米

 

全州濕地面積67112.31公頃

比2012年增加7473.17公頃

濕地保護率

從2012年的48.02%提高到66.12%

 

2021年

全州轄區(qū)發(fā)電量539.9億千瓦時

全部為清潔可再生電力

清潔可再生能源生產(chǎn)比重

從“十二五”末的81%上升到99% 

大理州牢記習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以洱海保護治理統(tǒng)攬全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面加強以洱海保護為重點的生態(tài)文明建設(shè)，開展了“洱海保護攻堅戰(zhàn)”及藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，全州生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，譜寫了習(xí)近平生態(tài)文明思想生動實踐的大理篇章。

 

洱海保護治理取得重大成效

“十三五”期間，全州累計投入保護治理資金339億元，完成了流域截污治污、“三庫連通”、環(huán)湖生態(tài)搬遷、洱海生態(tài)廊道建設(shè)和洱海“兩線”“三區(qū)”劃定等工作，洱海保護治理實現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”、全域聯(lián)動治理的轉(zhuǎn)變。

2015年，洱海流域27條入湖河流大多是IV、V類水質(zhì)；2021年，有23條達到Ⅱ類水質(zhì)。2022年1至4月，洱海全湖透明度均值為2.57米，2020年、2021年連續(xù)兩年洱海水質(zhì)評價結(jié)果為“優(yōu)”。洱?？傮w水質(zhì)由富營養(yǎng)初期狀態(tài)轉(zhuǎn)為中營養(yǎng)狀態(tài)，以海菜花為代表的沉水植被面積恢復(fù)到34平方公里。

洱海流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展列入國家第二批試點，洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目成功申報。“大理州全面打響以洱海保護治理為重點的水污染防治攻堅戰(zhàn)”被國務(wù)院第五次大督查作為典型經(jīng)驗通報表揚。“順豐洱海模式”被列為云南省第一批改革創(chuàng)新典型，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)“大理樣板”。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

“十三五”期間，大理州12個縣市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，空氣優(yōu)良率均保持在99.5%以上。2021年，全州12個縣市平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.8%，州政府所在地大理市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率位列全省第三位；大理州納入國家、省級考核的優(yōu)良水體（達到或優(yōu)于Ⅲ類）斷面比例從2014年的60%提升到了2020年的90%。2019年、2020年，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%。截至2020年末，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源均劃定了保護區(qū)，群眾飲水安全進一步得到保障；全州土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到100%。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。采取搬遷改造或關(guān)閉退出一批城市建成區(qū)重污染企業(yè)、全部淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐、排查整治“散亂污”、實施企業(yè)“煤改氣”清潔能源改造、淘汰黃標(biāo)車等一系列重要整治措施，全州結(jié)構(gòu)型污染有效破解，工業(yè)污染有效整治，大氣污染有效管控，減污降碳協(xié)同推進。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。“十三五”期間，全州以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)保護、水資源管理，推動全州水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強土壤污染源頭監(jiān)管，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險；加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，醫(yī)療廢物處置實現(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
壓實責(zé)任抓整改。暢通群眾環(huán)境信訪渠道，熱情受理群眾舉報和投訴，及時處置群眾舉報的問題，不斷增強群眾的獲得感、滿意感、安全感。其中，洱海水環(huán)境綜合整治入選中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改見成效典型案例。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到提升

“十三五”以來，大理州強化城鄉(xiāng)“兩污”治理。截至2021年，全州12縣市已建成城市生活垃圾填埋場、焚燒廠14座，12縣市城市生活垃圾無害化處理率達100%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率為80.61%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施覆蓋率為48.98%，農(nóng)村生活污水治理率由2019年的11.34%提升至2021年的37.91%。
生態(tài)文明制度體系逐步完善。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系逐步構(gòu)建。修訂完善蒼山、洱海保護管理條例，制定相關(guān)保護管理實施辦法、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，法律法規(guī)體系基本建立。
生態(tài)空間格局不斷優(yōu)化。建立健全國土空間規(guī)劃體系和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提高國土空間資源利用效率和綜合承載能力。不斷探索構(gòu)建大理州國土空間保護、修復(fù)、開發(fā)、利用總體格局，形成“雙核五組團”一體化高質(zhì)量綠色發(fā)展空間格局。
西南生態(tài)安全屏障進一步筑牢。全州已建立各種類型、不同級別自然保護區(qū)28個，總面積達18.1萬公頃。深入推進“森林大理”建設(shè)，森林覆蓋率逐年增長，綠色版圖不斷擴大。2020年，全州森林面積達185.50萬公頃，森林覆蓋率達65.51%，比2012年增長了6.89%；森林蓄積量達1.2億立方米，比2012年增長了0.34億立方米；草原綜合植被覆蓋度穩(wěn)定在82%以上；全州濕地面積67112.31公頃，比2012年增加7473.17公頃，濕地保護率從2012年的48.02%提高到66.12%。生物多樣性保護成效明顯，全州已查明的高等植物3643種、陸生野生動物763種，先后刷新了中國鳥類、魚類、蜘蛛種類新紀(jì)錄以及中華桫欏分布海拔上限記錄，為維護我省重要的生物多樣性寶庫奠定良好基礎(chǔ)。

綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快

推進種植業(yè)綠色有機化，建成省級綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，創(chuàng)建“蒼洱名品”州級區(qū)域公共品牌和10個縣級區(qū)域公共品牌，50個品牌進入省“綠色食品牌”品牌目錄。創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引進綠色環(huán)保項目，同時將傳統(tǒng)工業(yè)向洱海流域外轉(zhuǎn)移。成功引進一大批綠色硅、水電鋁補鏈延鏈項目，云南省信創(chuàng)（大理）產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，法國普德賦、英國帝亞吉歐威士忌生產(chǎn)及體驗中心、5個萬頭奶牛牧場等重大項目啟動，嘉士伯智能化高速罐線項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。

全州能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)完全實現(xiàn)清潔化和綠色化。截至2021年，全州已建成水電裝機容量1304.4萬千瓦，比2012年增長72.3%；建成風(fēng)電裝機186.27萬千瓦，比2012年增長202%；光伏發(fā)電裝機55.3萬千瓦，是2013年的18.4倍，年均增長43.9%。2021年，全州轄區(qū)發(fā)電量539.9億千瓦時，全部為清潔可再生電力，清潔可再生能源生產(chǎn)比重從“十二五”末的81%上升到99%，非化石能源消費占一次性能源消費的比重從“十二五”末的37.6%上升到52.6%。2021年，大理州共有10個光伏發(fā)電項目列入云南省“保供給促投資”新能源項目實施計劃，總裝機容量88.5萬千瓦，位列全省第一。

生態(tài)文化日益厚植。2022推進全球生態(tài)文明建設(shè)（洱海）論壇成功舉辦，來自近30個國家的駐華使節(jié)、國際組織代表，以及中外知名專家學(xué)者、企業(yè)高管、相關(guān)機構(gòu)代表、媒體記者、各行業(yè)青年領(lǐng)袖等300余名中外嘉賓通過線上線下相結(jié)合的方式出席論壇。依托洱海論壇的舉辦，通過各大媒體使“洱海案例”和“洱海經(jīng)驗”得到不斷推廣。生態(tài)文明理念成為全州社會各界的共識、共為，綠色、低碳、節(jié)能成為社會風(fēng)尚和全民自覺行動，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。

站在洱海西岸的生態(tài)廊道上，遠(yuǎn)觀蒼山白雪皚皚，近賞洱海碧波蕩漾，青瓦白墻的農(nóng)家小院散發(fā)出濃濃的鄉(xiāng)愁氣息……蒼洱大地上一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷徐徐展開，大理成為無數(shù)人的鄉(xiāng)愁記憶與向往的詩和遠(yuǎn)方。

展望未來，“十四五”期間，我州將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，以“綠美大理”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩城一區(qū)、三個走在前”目標(biāo)定位，將生態(tài)文明建設(shè)的各項要求全面納入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。